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标题:阿尔及利亚国家概况

【国名】 阿尔及利亚民主人民共和国 (The People’s Democratic Republic of Algeria, La République Algérienne Démocratique et Populaire)。

  【面 积】 2381741平方公里。

  【人 口】 3440万(2008年)。大多数是阿拉伯人,其次是柏柏尔人(约占总人口20%)。少数民族有姆扎布族和图阿雷格族。官方语言为阿拉伯语,通用法语。伊斯兰教为国教。

  【首 都】阿尔及尔(Alger),人口300余万。

  【国家元首】 阿卜杜勒阿齐兹·布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika),1999年4月当选,2004年和2009年4月两度连任。

  【重要节日】独立日:7月5日;国庆日:11月1日。

  【自然地理】 位于非洲西北部。北临地中海,东临突尼斯、利比亚,南与尼日尔、马里和毛里塔尼亚接壤,西与摩洛哥、西撒哈拉交界。海岸线长约1200公里。北部沿海地区属地中海气候,中部为热带草原气候;南部为热带沙漠气候。每年8月最热,最高气温29℃, 最低气温22℃;1月最冷,最高气温15℃,最低气温9℃。

  【简 史】 公元前3世纪,在阿北部建立过两个柏柏尔王国。后罗马、拜占庭、阿拉伯人、西班牙、土耳其入侵。1830年法国开始入侵,阿逐步沦为法国殖民地。1958年9月19日阿临时政府成立。1962年 7月3日正式宣布独立,7月5日定为独立日。1963年9月,本·贝拉当选首任总统。1965年6 月,胡阿里·布迈丁发动政变上台,成立革命委员会,自任主席兼总理。1976年12月布当选为总统。1979年2 月沙德利·本·杰迪德上校当选为总统。1992年1月,沙德利总统辞职,阿成立以穆罕默德·布迪亚夫为首的五人最高国务委员会行使总统职权。7月,卡菲继任最高国务委员会主席。1994年1月,最高国务委员会卸任,同时任命拉明·泽鲁阿勒为总统。1995年11月泽鲁阿勒当选为总统。1995年至1997年间,阿完成修宪公投,通过政党法并先后举行总统、立法、地方及民族院(参议院)的选举,各级政权建设基本完成。1998年9月11日,泽鲁阿勒总统宣布提前卸任。1999年4月15日阿举行总统选举,阿卜杜勒阿齐兹·布特弗利卡当选总统,并在2004年和2009年4月的总统大选中两度连任。

  【政治】布特弗利卡就任总统后,采取多种措施恢复国内和平与安定。一方面继续清剿、打击怙恶不悛的恐怖团伙,一方面推动全国和解,通过《全民和解法》与《和平与全国和解宪章》,分化、感召残余恐怖势力。当前,针对当地民众和外国侨民的恐怖袭击仍有发生,但阿社会治安状况已大有改善,生产生活秩序基本正常。与此同时,布特弗利卡总统稳步推行政治、经济改革,以期建立民主法制国家,实现经济社会全面发展。2007年5月,阿举行第三届立法选举。6月,布特弗利卡总统根据选举结果任命新一届政府,2008年6月政府改组,艾哈迈德·乌叶海亚(Ahmed Ouyahia)出任总理。2009年4月,阿举行总统大选,布特弗利卡总统以90.24%的得票率第三度连任。之后,总理、外长等大多数内阁成员留任。

  【宪 法】阿独立以来共颁布三部宪法。现行宪法于1989年2月颁布,于1996年11月经全民公投修订。修订后的宪法主要内容是:确定阿的伊斯兰、阿拉伯、柏柏尔属性;禁止在宗教、语言、种族、性别、社团主义和地方主义的基础上成立政党;议会由国民议会和民族院组成;总统在议会产生前及其休会期间可以法令形式颁布法律;如政府施政纲领两次被国民议会否决,则解散国民议会,重新选举等。2008年11月,阿议会通过宪法修正案,取消对总统连任次数的限制。

  【议 会】由国民议会(众议院)与民族院(参议院)组成,两院共同行使立法权,国民议会通过的法案须经民族院四分之三多数通过后方能生效。本届国民议会系第三届,于2007年5月选出,共有389名议员,任期5年。现任议长为阿卜杜勒阿齐兹·齐阿里(Abdelaziz Ziari),2007年6月当选。各政党所占席位如下:民族解放阵线136席;全国民主联盟62席;争取和平社会运动51席;劳工党26席;文化与民主联盟19席;阿尔及利亚民族阵线15席;其余80个席位由中小党派和独立人士瓜分。民族院议员中,三分之二通过间接、无记名投票选出,另三分之一由总统任命。议员任期六年,每三年改选其中一半。本届民族院共有144名议员,2007年1月部分改选。现任议长为阿卜杜勒卡德尔·本萨拉赫(Abdelkader Bensalah),2002年7月当选并连任至今。各党所占席位如下:民族解放阵线51席;民族民主联盟30席;争取和平社会运动7席;文化与民主联盟2席;其余席位被中小党派和独立人士瓜分。

  【政 府】现政府于2008年6月23日组成,由总理、30名部长、5名部长级代表和1名政府秘书长组成。2009年4月总统大选后,阿内阁中除苏尔塔尼宣布辞去国务部长一职外,其余成员留任。主要成员有:总理:艾哈迈德·乌叶海亚 (Ahmed Ouyahia)、国务部长兼总统个人代表:阿卜杜勒阿齐兹·贝勒卡迪姆(Abdelaziz Belkhadem)、国务部长、内政与地方行政部长:亚齐德·泽鲁尼(Yazid Zerhouni)、外交部长:穆拉德·梅德西(Mourad Medelci)、司法、掌玺部长:塔耶卜·贝莱兹(Tayeb Belaiz)、财政部长:卡利姆·朱迪(Karim Djoudi)、能源与矿产部长:沙基卜·克利勒(Chakib Khelil)、水资源部长:阿卜杜勒马立克·塞拉勒(Abdelmalek Sellal)、工业与投资促进部长:阿卜杜勒哈米德· 特马尔(Abdelhamid Temmar)、贸易部长:哈希米·贾布卜(Hachemi Djaaboub)、宗教与募捐事务部长:布阿代拉赫·格拉马拉赫(Bouaddellah Ghlamallah)、老战士部长:穆罕摩德·谢里夫·阿巴斯(Mohamed Cherif Abbas)、国土整治、环境与旅游部长:谢里夫·拉赫马尼(Cherif Rahmani)、交通部长:阿玛尔·图(Amar Tou)、国民教育部长:布贝克尔·本布齐德(Boubekeur Benbouzid)、农业和乡村发展部长:拉希德·本纳伊萨(Rachid Benaissa)、公共工程部长:奥马尔·古勒(Omar Ghoul)、卫生、人口和医疗机构改革部长:赛义德·巴尔卡特(Said Barkat)、文化部长:赫丽达·图米(女/Khalida Toumi)、新闻部长:阿卜杜拉希德·布克尔扎扎(Abderrachid Boukerzaza)、中小企业和手工业部长:穆斯塔法·本巴达(Mustapha Benbada)、高教和科研部长:拉希德·哈拉乌比亚(Rachid Harraoubia)、邮政和信息、通讯技术部长:哈米德·贝萨拉赫(Hamid Bessallah)、与议会关系部长:马哈茂德·哈德里(Mahmoud Khedri)、培训和职业教育部长:阿勒哈迪·哈勒迪(El-Hadi Khaldi)、住房与城市规划部长:努尔丁·穆萨(Noureddine Moussa)、劳动、就业和社会保障部长:塔耶卜·卢赫(Tayeb Louh)、国民互助、家庭与海外侨务部长:贾迈勒·乌尔德·阿巴斯 (Djamel Ould Abbes)、渔业与水产资源部长:斯迈尔·米穆内(Smail Mimoune)、青年和体育部长:哈希米·基阿尔(Hachemi Djiar)等。国防部部长级代表:阿卜杜勒马赖克·盖纳齐亚(Abdelmalek Guenaizia)等。

  【网 址】阿尔及利亚总理府:www.cg.gov.dz; 外交部:www.mae.dz

  【行政区划】全国共分为48个省:阿尔及尔、阿德拉尔、谢里夫、拉格瓦特、乌姆布阿基、巴特纳、贝贾亚、比斯卡拉、贝沙尔、布利达、布依拉、塔曼拉塞特、特贝萨、特累姆森、提亚雷特、蒂齐乌祖、杰勒法、吉杰尔、塞蒂夫、赛伊达、斯基克达、西迪·贝勒·阿贝斯、安纳巴、盖尔马、君士坦丁、梅德阿、莫斯塔加纳姆、姆西拉、马斯卡拉、乌尔格拉、奥兰、贝伊德、伊利齐、布尔吉·布阿雷里吉、布迈德斯、塔里夫、廷杜夫、蒂斯姆西勒特、瓦德、罕西拉、苏克·阿赫拉斯、蒂巴扎、密拉、艾因·德夫拉、纳阿马、艾因·蒂姆沈特、格尔达亚、赫利赞。

  【司法机构】设最高司法委员会,主席和副主席分别由总统和司法部长担任。法院分三级:最高法院、省级法院和市镇法庭。不设检察院,在最高法院和省级法院设检察长,均受司法部领导。最高法院院长贝拉贾·卡杜尔(Beradja Kaddour),2006年9月任职。

  【政 党】根据1996年11月通过的宪法修正案和1997年2月通过的政党法,现有30多个合法政党。主要政党有:

  (1)民族解放阵线(Front de Libération Nationale,简称民阵):前身为“团结与行动委员会”,成立于1954年8月,同年11月1日发动抗法武装起义,改名为“民族解放阵线”,1977年10月又易名为“民族解放阵线党”,1988年11月恢复“民族解放阵线”的名称。民阵积极倡导建立国际经济新秩序,主张恢复阿的国际地位。阿独立后,民阵长期执政。1992年后成为在野党。1997年6月在首届立法选举时成为议会三大执政党之一。2002年在阿第二届立法选举中重新成为阿第一大党。2004年4月,阿卜杜勒阿齐兹·贝勒卡迪姆(Abdelaziz Belkhadem)当选总书记。2005年1月,布特弗利卡总统被推举为名誉主席。

  (2)民族民主联盟(Rassemblement National Démocratique,简称民盟):成立于1997年2月,由老战士组织、老战士子女组织、烈士子女组织、退役军官协会、工会、农会、全国妇女联盟七个有影响的全国性团体组成。1997年6月,在首届立法选举中获40%的议席,一度成为阿第一大政党。在2002年、2007年的立法选举中均居议会第二大党。民盟主张“多样性、轮流执政”的原则,要求深化经济结构改革,推进私有化进程。2008年6月召开第三次全国代表大会。总书记为艾哈迈德·乌叶海亚(Ahmed Ouyahia,兼任总理)。

  (3)争取和平社会运动(Mouvement de la Sociéte pour la Paix):原名哈马斯,成立于1990年,1997年4月易名。代表温和伊斯兰势力,既倡导伊斯兰化,也主张民主、共和、轮流执政、提高妇女地位,鼓励推进私有化、努力解决失业和住房等问题。在1995年11月的总统选举中,该党主席马赫富德·纳赫纳赫(Mahfoud Nahanah)曾获两百多万张选票,位居第二。该党在2007年5月的立法选举中获51席,居第三位。现任党主席布杰尔·苏尔塔尼(Boudjerra Soltani)。

  (4)劳工党(Parti des Travailleurs):1990年3月29日成立,前身是社会主义工人组织。属极端民主派政党,主张一切权力归工人阶级,反对经济私有化,但不反对外国资本进入阿国有经济以外的其他领域。在2007年立法选举中获26席,居第四位。现任总书记路伊莎·哈努娜(Louisa Haroune)。

  (5)文化与民主联盟(Rassemblement pour la Culture et la Démocratie):1989年2月11日成立,由柏柏尔人组成。主张党政教分离;建立国家与私人相互补充的市场经济;全面改革教育制度。主席萨义德·萨迪(Said Saadi)。

  (6)社会主义力量阵线(Front des Forces Socialistes):1963年成立。主张根据人民的需要和意愿发展国家,尊重言论自由,反对个人专制,建设一个自由、进步、团结的社会。党主席霍辛·艾耶特·艾哈迈德(Hocine Ait Ahmed)。

  【重要人物】阿卜杜勒阿齐兹·布特弗利卡:总统兼国防部长。1937年3月2日出生,祖籍阿西部的特累姆森。1956年参加民族解放军,投身独立战争。1957-1958年任第五省的总督察,后被选入布迈丁上校领导的“西部军事行动指挥部”参谋部任职。1962年任特累姆森省代省长和制宪议会议员,并任青年、体育、旅游部长。1963年至1979年任外长。1979年3月任总统部长级顾问。1999年4月15日当选总统,2004年4月连任。曾于1971年、1974年、2000年和2006年四次正式访华,2008年8月来华出席北京奥运会开幕式。

  艾哈迈德·乌叶海亚:总理。1952年生于阿尔及利亚的蒂齐乌祖省。毕业于阿尔及利亚国立行政学院,并获阿尔及尔大学政治学高级研究证书。1976-1992年先后在总统府和外交部工作,1993年任外交部负责合作与马格里布事务国务秘书。1994年任泽鲁阿勒总统办公厅主任。1995年-1998年任总理。1999年1月当选民族民主联盟总书记,同年12月任国务部长兼司法部长。2002年6月改任国务部长、总统私人代表。曾于2003年5月至2006年5月任总理,2008年6月再度出任总理。

  【经 济】阿经济规模在非洲位居前列。碳化氢产业(石油与天然气的统称)是阿国民经济的支柱,多年来其产值一直占阿GDP的30%,税收占国家财政收入的60%,出口占国家出口总额的97%以上。粮食与日用品主要依赖进口。阿自1989年开始市场经济改革,1995年通过私有化法案,加快经济结构调整。2005年以来,国际油价走高,阿油气收入大增,经济稳步增长,经济重建全面开展。阿政府对内实施财政扩张政策,全面开展经济重建,在“五年经济社会振兴规划”(2005-2009年)和南部、高原省份发展计划框架下,斥资近2000亿美元用于国企改造和基础设施建设,推动国有企业和金融体系改革,加大对中小企业的扶持;对外扩大经济开放,出台“新碳化氢法”,鼓励外企参与阿油气开发,密切与欧、美的经贸合作,加紧开展“入世”谈判。近来爆发的国际金融危机尚未对阿金融体系造成较大冲击,但随着危机蔓延和国际油价持续下跌,阿石油收锐减。为减弱金融危机影响,阿一方面加强对金融机构的监督和引导,审慎制定下一个五年发展计划,合理利用资金;另一方面继续加大对油气领域投资,加快实施能源多元化战略,积极开发核能、太阳能等新能源。

  2008年主要经济数据:

  国内生产总值:1713亿美元

  人均国内生产总值:5073美元

  经济增长率:4.9%

  外贸总额:1174亿美元

  失业率:11.8%

  通胀率:3.5%

  外债(截至2007年6月):7亿美元

  外汇储备(截至2009年3月):1500亿美元

  【资源】石油探明储量约15.4亿吨,占世界总储量1%,居世界第15位,主要是撒哈拉轻质油,油质较高;天然气探明可采储量4.58万亿立方米,占世界总储量的2.5%,居世界第7位。阿油气产品大部分出口。其他矿藏主要有铁、铅锌、铀、铜、金、磷酸盐等。其中铁矿储量为30-50亿吨,主要分布在东部乌昂扎矿和布哈德拉矿。铅锌矿储量估计为1.5亿吨,铀矿2.4-5万吨,磷酸盐20亿吨,黄金100吨。

  【工业】工业以碳化氢产业为主,钢铁、冶金、机械、电力等其他工业部门不发达。2008年阿石油产量7300万吨,油气出口收入760亿美元,碳化氢产业占国内生产总值的45.1%,而制造业仅占5.2%。目前阿工业系统共有员工约43万人,其中国营工业企业职工33万人,私营企业员工约10万人。

  【农、林、牧、渔业】阿现有农业从业人员约117万。2007年农业产值100亿美元,占国内生产总值的7.5%。主要农产品有粮食 (小麦、大麦、燕麦和豆类)、蔬菜、葡萄、柑桔和椰枣等。阿可耕地面积7500万公顷,占国土面积的17%,已耕地面积约846万公顷,占国土面积的3%,其中粮田306万公顷,果林57.7万公顷,葡萄8.2万公顷,蔬菜种植面积15.8万公顷。阿农业靠天吃饭,产量起伏较大。1995/96年度粮食产量为460万吨,创历史最高纪录,2006/07年度粮食产量为270万吨。阿是世界粮食、奶、油、糖十大进口国之一,每年进口粮食约490万吨。

  森林覆盖率11%,总面积367 万公顷,其中软木林46万公顷,年产木材20万立方米。

  全国有草场3200万公顷。2006年牲畜存栏数为:牛161.5万头,羊1936.8万只,骆驼36.7万峰。年产奶16亿升、肉类31万吨、禽类25万吨、蛋24亿只。

  渔业资源集中在近海,2004年捕鱼量14万吨。有各种渔船2464条,其中拖网轮305艘、捕沙丁鱼船635条,手工捕鱼船1484条,共有2.64 万人从事渔业。

  【旅游业】阿旅游资源丰富,全境有7处自然、文化景点被联合国教科文组织列为世界遗产。目前阿全国有旅游开发区174个,饭店1057家,床位约10万张。2007年阿接待境外游客174万人次。

  【交通运输】阿陆地运输以公路为主,公路运载量占83%,铁路占17%。

  铁路:集中在北部地区,总长4219公里,其中标准轨3138公里,复线345公里,电气化铁路300公里,窄轨1081公里。铁路全线有214个车站,日客运能力约3.2万人次。2008年铁路客运量2400万人次。

  公路:总长约10.7万公里,是非洲密度最大的公路网。其中高速公路350公里,国家级公路2.9万公里,省级公路2.4万公里,村镇级公路5.4万公里。

  水运:共有45个港口,其中渔港35座,油港4座,其余为休闲港或多功能港。最大的港口是阿尔及尔港,有大小泊位37个。阿30%的货物,70%的集装箱通过阿尔及尔港装载。

  空运:全国有53个机场,其中29个投入商业运行,包括阿尔及尔、奥兰、安纳巴、君士坦丁等13个国际机场,每年起降飞机10万架次。现有2家国营航空公司和6家私营航空公司,共有飞机60余架,其中大、中型飞机30余架。目前已开通20个国家的50多条国际航线。

  管道运输:国内有9条输气管道,总长4699公里,年输送能力820亿立方米;8条输油管道,总长3604公里,年输送能力6390万吨; 3条凝析油管道,总长1330公里,年输送能力2100万吨;2条液化石油气管道,总长1331公里,年输送能力986万吨。另有3条通往欧洲的输气管。其中两条名为“穿越地中海输气管”的管线经突尼斯穿越地中海向意大利和斯洛文尼亚送气,分别于1983年和1987年投入运营,全长2509公里(在阿境内549公里),总输气能力为240亿立方米/年。另一条名为“马格里布-欧洲输气管”的管线,经摩洛哥穿越地中海通往葡萄牙和西班牙,1996年11月投入运营,全长1370公里(在阿境内530公里),输气能力为120亿立方米/年。

  【对外贸易】 原由国家控制,国营公司垄断经营。1991年3月宣布放开对外贸易。主要出口产品为碳化氢(石油和天然气),2008年油气出口收入760亿美元。主要进口产品为工农业设备、食品、生产原料、非食品消费品等,主要贸易伙伴是西方工业国。政府鼓励非碳化氢产品出口,主张贸易多元化。

  近几年的外贸情况如下(单位:亿美元):

           2004   2005   2006   2007   2008

  进口额      182    200    210     276    392

  出口额      317     444   528.2    605    782

  顺(逆)差额   135    244   318.2   329    390

  2008年主要贸易对象及占阿进出口总额的比例(%): 进口占阿进口总额比例出口占阿出口总额比例法国16.5%美国23.8%

  意大利11% 意大利15.2%

  中国 8% 西班牙11.4%

  【外国投资】2005年阿共吸引国外直接投资40亿美元,集中在能源、基础设施和消费品生产等领域,投资金额最多的国家依次为科威特、西班牙、埃及、美国和法国。2008年世界银行报告称,阿外资吸引力在全球181个国家中列第132位。

  【人民生活】据阿国家发展与人口统计局数字,2006年阿人口贫困率不到6%。2006年7月,阿政府决定再次提高公职人员(150万人)工资和退休、残疾人员(90万人)补贴,国库将为此支出1120亿第纳尔。同年10月,为交通、纺织、电信等领域员工(400万人)增加了15-20%的工资。同时,国家最低保障工资由10000第纳尔增加至12000第纳尔。

  2007人口自然增长率为1.86‰,出生率为22.98‰。家庭平均人口5.9人。实行免费医疗制度,看病只交少量挂号费,药品自行到药店购买,住院后费用全免。全国有173所医院,1285个卫生中心、516个诊所、59350张病床。各类医务人员13.8万人。药品自给率33%,进口费用为3.37亿美元(1997年数字)。儿童死亡率26.2‰,平均寿命75.7岁(男子74.7岁,女子76.8岁)。

  【军 事】阿武装力量前身为民族解放军,独立后改称阿尔及利亚国家人民军。实行义务兵役制和志愿兵相结合的兵役制度。义务兵役制规定,男性公民服役期为18个月。国防部是军队最高领导机构。总统任国防部长和三军统帅。最高安全委员会负责就国家安全问题向总统提出建议。人民军参谋长为艾哈迈德·撒拉赫·盖德(Ahmed Salah Gaid)少将。全国划分为6 个军区,下设若干军分区。装备主要来自前苏联,其余来自美、英、法、意等国。

  人民军正规部队13.75万人。其中陆军12万人,海军7500人,空军1万人。准军事武装(包括宪兵、国家安全部队、共和国卫队、乡镇卫队及合法防卫组织)18.12万人。

  【文化教育】阿制定了教育民主化、阿尔及利亚化、阿拉伯语化、重视科学和为了国家发展四项原则,对6-16岁少年儿童实行9年一贯制义务教育,小学入学率97%,中学入学率66%。中、小学生教育免费,大学生享受助学金和伙食补贴。2001/2002学年共有中、小学校22626所, 2003/2004学年有中小学生784.2万人,教师33.1万人。各类高等院校56所,在校大学生130万名,教员18544人。主要大学有:阿尔及尔大学、胡阿里·布迈丁科技大学、君士坦丁大学等。文盲率为27%,约800万人,其中有463.1万名妇女。

  【新闻出版】 1990年前阿新闻出版由国家垄断,1990年颁布新的新闻法,实行有条件的新闻自由,一些政党创立了党报,也出现了一些独立地方报刊。2005年,共有报社250家,记者上千人,其中日报46份(阿、法文),主要有《圣战者报》、《人民报》、《地平线报》、《晚报》、《祖国报》和《自由报》等;主要刊物有《阿尔及利亚时事周刊》和《非洲革命》等。

  阿尔及利亚新闻通迅社:官方通讯社,创建于1961年,有工作人员650名,在国内48个省设有分社,在国外设有15个分社,用阿、法、英三种文字发稿,每年发稿20万条。

  阿尔及利亚新闻社:目前唯一的私营通讯社,创建于1999年1月,有记者20余名,重点提供经济信息。

  阿尔及利亚广播电台:国营电台,创建于1956年,前身为“战斗的阿尔及利亚之声”。有4套节目。

  阿尔及利亚电视台:国营电视台,创建于1962年。

  【对外关系】阿奉行独立、自主和不结盟的外交政策,主张尊重国家主权与领土完整、互不干涉内政、互不使用武力,相互尊重、互利和对话基础上寻求广泛合作,外交为经济建设服务。反对大国强权政治和借口人权干涉别国内政,主张建立公正合理的国际政治、经济新秩序。反对恐怖主义;致力于马格里布联盟建设和地区和平,积极参与阿拉伯事务;促进非洲团结与和平;支持欧盟-地中海合作,谋求发展与西方国家关系。截至2007年底,共与170个国家建立了外交关系,在60多个国家设立大使馆,外国常驻阿使馆80个。

  【对当前重大国际问题的态度】

  关于国际形势:国际关系正处在变化和重组之中,世界和平与安全以及各国的发展仍是当前紧迫的课题。世界形势趋向缓和,全球性冲突虽已避免,但地区冲突依然存在。主张多极化,反对单边主义,主张以国际法和联合国宪章的宗旨和原则为基础,建立民主、公正、平等的新型国际关系和国际秩序。

  关于联合国及安理会改革:联合国的改革应以增加其活力和信誉为宗旨,遵循“民主化、合理化和效率化”三原则,正确反映国际关系变化,充分考虑各地区平衡和绝大多数成员国的利益,强调国际社会须通过协商达成共识。坚决主张使所有国家参与联合国所有机构的管理。认为必须改变非洲在联合国安理会代表性不足问题,坚决支持非盟关于联合国改革的共同立场,即非洲应获得两个拥有否决权的安理会常任理事国席位。安理会扩大仅是联合国改革的一部分,联合国改革应包括社会、经济、发展在内的其他方面的改革。

  关于当前金融危机:金融危机发生的原因是经济全球化使各国相互依赖程度日益加深,而国际经济、金融体系沿革数十年几无变动,缺乏统筹和监管全球经济的有力机构和有效方法。当前,金融危机已逐步影响到实体经济,如不能有效控制,将对经济体系脆弱的国家特别是非洲国家造成严重冲击。为此,应改革国际金融和货币体系,改善其决策方式,扩大发展中国家的发言权和代表性,提高新型经济体和发展中国家的决策和监督水平,重视发展中国家关切,建立能及时反映世界经济走势和有效安全预警功效的新机制、新体系。

  关于反恐:阿深受恐怖动乱之害,对恐怖主义有切肤之痛。认为应从全球角度分析恐怖主义,将其与争取解放和民族自决的合法斗争区分开来,避免将其与特定地区、文化和文明相挂钩。支持反恐国际合作,呼吁联合国主持召开国际反恐会议,签署国际反恐公约,统一界定恐怖主义。

  关于伊朗核问题:阿承认并支持包括伊朗在内的所有核不扩散条约签约国拥有和平利用核能技术的权利。反对在核问题上实行双重标准。

  关于巴以问题:中东和平倡议是实现本地区公正、全面、持久和平的合适机制。强烈谴责以色列针对巴平民的暴力犯罪和以军队在加沙的暴行。

  关于伊拉克问题:伊局势对地区乃至全球的和平稳定造成极大威胁。外国军队应尽快从伊撤出,结束对伊占领,归还伊人民完整主权。支持伊各党派、阶层及宗教团体参加的全民和解努力。联合国应在伊重建等问题上发挥核心作用。

  关于马格里布联盟建设:马盟建设符合地区根本利益,有利于马格里布地区各国反恐合作及地区的安全稳定和经济发展。马格里布地区实现政治、经济、社会一体化是该地区年轻一代的希望,任何人无权草率行事,也不能置之不理或设置障碍。

  【同马格里布国家关系】

  阿曾于1994年至2003年担任阿拉伯马格里布联盟轮值主席国。近年来,阿与马盟成员国关系稳步发展。

  同摩洛哥关系:1963年阿与摩洛哥曾因边界争端发生武装冲突。1976年阿承认“西撒国”后,摩宣布与阿断交。1988年两国复交。布特弗利卡当选总统后,摩已故国王哈桑二世致电祝贺,两国元首表示愿尽早会晤。哈病逝后,布赴摩参加葬礼,并与新任国王穆罕默德六世建立联系。此后,双方电函不断。2003年,两国元首在联大期间举行单独会谈。2004年7月,摩宣布免除阿公民赴摩签证。2005年3月,摩国王赴阿出席阿盟首脑会议并与布特弗利卡总统举行会晤;同月,阿宣布免除摩公民赴阿签证。2007年1月,两国宣布正式建立外交关系。2007年3月,布特弗利卡总统致电摩国王祝贺国王女儿诞生;11月,摩国王致信布,对阿首都发生爆炸造成人员伤亡表示慰问。

  同利比亚关系:阿与利比亚关系曾因利与摩洛哥结盟而一度冷淡。近年来,两国关系不断改善。2007年4月,阿总理贝勒卡迪姆率团出席阿利第12届混委会,卡扎菲接见贝。2009年6月,布特弗利卡总统访利,并与利领导人卡扎菲赴埃与穆巴拉克总统举行三方会谈,磋商美总统奥巴马中东讲话、反恐、西撒等问题。

  同突尼斯关系:阿与突尼斯于1983年3 月签署“友好和睦条约”。两国关系友好,经济合作发展较快。2005年3月,突总统本·阿里赴阿出席第17届阿盟首脑会议;11月,布特弗利卡总统赴突出席“信息峰会”并会见突总统。2006年2月和2007年7月,阿、突总理互访,共同主持两国第15、16届混委会。2009年2月,阿民族院议长本萨拉赫访突。

  同毛里塔尼亚关系:两国致力发展睦邻友好关系,签有渔业合作协议。2005年12月,毛争取公正与民主军事委员会主席瓦尔上校从沙特回国时在阿停留,会见阿总理和外长。2006年3月,乌叶海亚总理赴毛出席两国第15届大混委会。5月,毛军委会主席瓦尔上校访阿。2008年8月毛发生军事政变后,阿谴责以违宪方式更替政权,主张恢复宪法秩序,重建国家政权。

  【同法国关系】 阿与法国有传统关系,法是阿最大的债权国和最主要的贸易伙伴之一,在阿具有重大利益。阿是法在非洲的第一大贸易伙伴,是法重要的能源供应国和商品出口目的地。阿目前在法侨民200余万人,公司约200家。2007年7月,法国总统萨科奇访阿,着重探讨两国能源合作和“地中海联盟”计划,双方签署互免外交人员短期签证和在阿共建大学两项协议。2008年,法总理、内政和外交部长等相继访阿。2009年5月,阿国民议会议长齐阿里访法。

  【同美国关系】 1962年9月与美国建交,1967年中东“六·五”战争爆发后宣布同美断交,1974年11月两国复交。布特弗利卡总统执政后,美明确支持布的“全国和解”政策和经济改革政策,多次表示愿在反恐、情报交换、人员培训等方面与阿加强合作。但阿对美“非洲司令部”保持警惕,表示阿不允许外国在阿驻军。近年来阿美高层互访不断。2008年,美国务卿赖斯、助理国务卿韦尔奇和多个国会议员团访阿。目前美是阿最大的贸易伙伴,2006年,阿美贸易总额155亿美元。在阿油气领域投资逾50亿美元,阿三分之一的原油销往美国。阿是美粮食的主要进口国之一。2004年美国宣布给予阿普通最惠国待遇。2007年6月,阿美签署民用核能合作协议。

  【同俄罗斯关系】 1962年7月阿独立后与前苏联建交,双边关系十分密切。阿大部分武器装备来自前苏联,但两国贸易处于较低水平。1991年12月,阿承认俄罗斯联邦和独联体。2001年布特弗利卡总统访俄,两国签署战略伙伴关系协定并发表联合声明。2005年10月,两国首届经贸混委会在俄召开。2006年3月,俄罗斯总统普京访阿,免除阿47亿美元债务,双方签署70多亿美元军购买合同。2008年1月,布特弗利卡总统访俄,双方签署航空合作协议及俄公司承建阿铁路合同。



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      2009-12-11 11:19:55 2418
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